» Положение о постоянных комиссиях

 
 
 

Положение о постоянных комиссиях

Приложение

к решению Ренийского городского совета

от «29» января 2016 года

№  60 - VII

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЯХ

РЕНИЙСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА VII СОЗЫВА

 

Это Положение определяет порядок формирования, полномочия, перечень и функциональную направленность постоянных комиссий Ренийского городского совета VII созыва, порядок организации работы постоянных комиссий Ренийского городского совета.

 

РАЗДЕЛ I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.

Статус постоянных комиссий

Ренийского городского совета VII созыва

1.1 Постоянные комиссии Ренийского городского совета являются органами Ренийского городского совета, которые избираются из числа его депутатов для изучения, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных законодательством к ведению местных советов, осуществления контроля за исполнением решений Ренийского городского совета и его исполнительного комитета.

1.2. Постоянные комиссии Ренийского городского совета осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Украины, Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» и другими законами Украины, Регламентом Ренийского городского совета VII созыва и настоящим Положением.

1.3. Постоянные комиссии Ренийского городского совета подотчетны Ренийскому городскому совету и ответственны перед ним.

1.4. Ренийский  городской голова и по его поручению – секретарь Ренийского городского совета координируют деятельность постоянных комиссий Ренийского городского совета, дают им поручения, содействуют организации выполнения рекомендаций комиссий.

1.5. Депутаты работают в постоянных комиссиях на общественных началах.

 

Статья 2.

Перечень постоянных комиссий

Ренийского городского совета VII созыва

2.1 В Ренийском  городском совете VII созыва созданы и действуют пять постоянных комиссий:

Постоянная комиссия по бюджету и  финансово-экономическим вопросам.

Постоянная комиссия по вопросам содействия предпринимательству, развитию малого и среднего бизнеса и социально-культурным вопросам.

Постоянная комиссия по законности, защите прав граждан,  регуляторной политике и земельным вопросам.

Постоянная комиссия по вопросам транспорта, связи, инвестициям, управления коммунальной собственностью и работы коммунальных предприятий.

Постоянная мандатная комиссия, по Регламенту, депутатской деятельности и этике.          

 

Статья 3.

Порядок образования постоянных комиссий

Ренийского городского совета VII созыва

3.1  Постоянные комиссии избираются Ренийским  городским советом VII созыва на срок его полномочий в составе председателя и членов комиссии.

3.2  На своем первом организационном заседании постоянная комиссия Ренийского городского совета избирает заместителя председателя постоянной комиссии и секретаря постоянной комиссии, о чем председатель постоянной комиссии информирует Ренийского городского голову и секретаря Ренийского городского совета.

3.3  В соответствии со ст. 20 Закона Украины «О статусе депутатов местных советов» каждый депутат Ренийского городского совета должен входить в состав одной из постоянных комиссий, созданных Ренийским городским советом. В состав постоянных комиссий не могут быть избраны городской голова, секретарь городского совета.

3.4  Создание и ликвидация постоянных комиссий Ренийского городского совета, утверждение и смена их состава, избрание председателей постоянных комиссий является исключительной компетенцией Ренийского городского совета.

3.5  Предложения о создании и ликвидации постоянных комиссий, их численном и персональном составе, кандидатурах председателей постоянных комиссий, об изменениях в персональном составе постоянных комиссий вносятся на рассмотрение Ренийского городского совета VII созыва Ренийским городским головой  по результатам консультаций с депутатами Ренийского городского совета.

3.6  Состав постоянных комиссий Ренийского городского совета должен быть равным по количеству; в состав каждой комиссии входят по пять депутатов.

3.7  Переход из одной постоянной комиссии в другую осуществляется по заявлению депутата, которое подается на имя Ренийского городского головы. Решение об изменениях в персональном составе постоянной комиссии может быть принято Ренийским  городским советом исключительно при условии обязательного выполнения требования части пятой этой статьи настоящего Положения.

 

Статья 4.

Полномочия постоянных комиссий

Ренийского городского совета VII созыва

4.1  Постоянные комиссии Ренийского городского совета VII созыва по поручению Ренийского городского совета, по своей инициативе, в соответствии со своей функциональной направленностью:

1) рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, целевых программ по другим вопросам, городского бюджета  и другие вопросы, которые вносятся на рассмотрение Ренийского городского совета исполнительным комитетом Ренийского городского совета, готовят выводы по рассмотренным вопросам;

2) заслушивают отчеты о выполнении городских программ и бюджета;

3) имеют право по вопросам, которые находятся в их ведении, в установленном законом порядке получать от руководителей органов, предприятий, учреждений, организаций, их филиалов и отделений независимо от форм собственности необходимые материалы и документы.

4.2  Постоянные комиссии Ренийского городского совета VII созыва в соответствии со своей функциональной направленностью и по поручению Ренийского городского совета, Ренийского городского головы и по его поручению - секретаря городского совета или по собственной инициативе в соответствии с  принятым на заседании постоянной комиссии решением:

1) разрабатывают проекты решений Ренийского городского совета, изменения и дополнения к ним, вносят их в установленном Регламентом Ренийского городского совета VII созыва порядке на рассмотрение совета; выступают на сессиях совета с докладами и содокладами;

2) изучают деятельность органов, подотчетных и подконтрольных Ренийскому городскому совету и исполнительному комитету Ренийского городского совета, а по вопросам, отнесенным к ведению совета, - предприятий, учреждений и организаций, их филиалов и отделений, независимо от формы собственности, их должностных лиц;  по результатам проверок вносят на рассмотрение их руководителей рекомендации, а при необходимости – вносят рекомендации на рассмотрение Ренийского городского совета или исполнительного комитета Ренийского городского совета;

3) осуществляют контроль за выполнением решений Ренийского городского совета, исполнительного комитета Ренийского городского совета;

4) при необходимости создают подготовительные группы для изучения вопросов, разработки проектов решений совета, привлекают  по согласованию с городским головой к работе в подготовительных группах должностных лиц исполнительных органов Ренийского городского совета,  представителей общественности.

4.3 Постоянные комиссии Ренийского городского совета предварительно рассматривают кандидатуры лиц, которые в установленном порядке предлагаются для избрания, утверждения, назначения или согласования Ренийским городским советом, готовят выводы по этим вопросам; рассматривают обращения, заявления и жалобы граждан, поступившие в адрес комиссий.

4.4  Вопросы, которые относятся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут по инициативе постоянной комиссии или по поручению Ренийского городского совета, Ренийского городского головы, секретаря Ренийского городского совета рассматриваться постоянными комиссиями совместно. Выводы и рекомендации, принятые постоянными комиссиями Ренийского городского совета на их совместных заседаниях, подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

 

Статья 5.

Организация работы постоянных комиссий

Ренийского городского совета VII созыва

5.1  Основной формой работы постоянной комиссии Ренийского городского совета является заседание.

5.2  Заседания постоянной комиссии Ренийского городского совета проводятся открыто и гласно, кроме случаев,  когда по решению большинства членов комиссии проводятся закрытые заседания. Комиссия своим решением определяет круг лиц, которые могут присутствовать на закрытом заседании комиссии.

5.3  На заседаниях, в том числе закрытых,  могут присутствовать Ренийский городской голова, секретарь Ренийского городского совета.

5.4  На заседаниях постоянной комиссии Ренийского городского совета рассматриваются вопросы, которые внесены в предварительную повестку дня пленарного заседания очередной сессии Ренийского городского совета, другие вопросы, отнесенные к полномочиям комиссии в соответствии с ее функциональной направленностью.

5.5  Заседания постоянной комиссии Ренийского городского совета созываются председателем комиссии в соответствии с планом работы комиссии или по мере необходимости. Заседание является правомочным, если в нем принимает участие более чем половина от общего состава постоянной комиссии.

5.6 По решению постоянной комиссии на ее заседание могут быть приглашены другие депутаты Ренийского городского совета, а также руководители  и специалисты отделов исполнительного комитета Ренийского городского совета, руководители коммунальных предприятий, учреждений и организаций.  

5.7. Заседания постоянной комиссии Ренийского городского совета созывает председатель постоянной комиссии. Он информирует членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания постоянной комиссии. Председатель обязан не позднее, чем за два дня до заседания проинформировать Ренийского городского голову о дате, времени и месте проведения заседания комиссии. Также созвать заседание постоянной комиссии имеет право Ренийский  городской голова или по его поручению – секретарь Ренийского городского совета.

5.8. Организация работы постоянной комиссии Ренийского городского совета возлагается на ее председателя.

5.9Председатель  постоянной комиссии  планирует работу постоянной комиссии, информирует постоянную комиссию, Ренийского городского голову о планах работы комиссии и ее результатах,  информирует членов постоянной комиссии о документах, заявлениях и обращениях граждан, которые поступили на рассмотрение комиссии.

5.10 Председатель постоянной комиссии Ренийского городского совета открывает и закрывает заседания постоянной комиссии, формирует повестку дня заседания, ведет заседание комиссии, дает поручения членам комиссии, представляет комиссию в отношениях с другими органами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, организовывает  работу по реализации выводов и рекомендаций комиссий.

В случае отсутствия председателя комиссии или невозможности им выполнять свои полномочия по другим причинам  функции председателя осуществляет заместитель председателя комиссии или секретарь комиссии. 

5.11  Секретарь постоянной комиссии Ренийского городского совета участвует в формировании и подготовке плана работы постоянной комиссии, ведет протоколы, оформляет рекомендации и выводы постоянной комиссии,  ведет учет заседаний комиссии и присутствующих на заседаниях, обеспечивает направление рекомендаций постоянной комиссии их адресатам.

Также секретарь постоянной комиссии обеспечивает передачу протоколов, рекомендаций  и выводов постоянной комиссии секретарю Ренийского городского совета – для размещения на Официальном сайте города Ренийского городского совета  в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации».

5.12. Члены постоянной комиссии обязаны присутствовать на всех ее заседаниях (в случае отсутствия по уважительной причине - заблаговременно информировать председателя комиссии или секретаря горсовета), выполнять поручения председателя постоянной комиссии. Члены постоянной комиссии имеют право на заседаниях комиссии задавать вопросы докладчикам, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня, вносить предложения, голосовать.

5.13  Перед голосованием по принятию рекомендаций, выводов и других решений постоянной комиссии председательствующий обобщает результаты обсуждения, оглашает все предложения, внесенные членами комиссии, которые ставятся на голосование в порядке поступления. В случае внесения таких предложений рекомендации, выводы и другие решения вначале принимаются за основу, а после голосования по всем предложениям членов комиссии – в целом.

5.14  Выводы, рекомендации и другие решения принимаются большинством от общего состава постоянной комиссии и подписываются председателем постоянной комиссии, а в случае его отсутствия – заместителем председателя или секретарем комиссии.

5.15. Организационное, техническое и информационное обслуживание  постоянных комиссий Ренийского городского совета возлагается на секретаря Ренийского городского совета.

 

Статья 6.

Протоколы, рекомендации и выводы постоянных комиссий

Ренийского городского совета VII созыва

6.1  Протокол заседания постоянной комиссии Ренийского городского совета является официальным документом, который подтверждает процесс обсуждения и принятия рекомендаций и выводов комиссией.

6.2  В протоколе заседания постоянной  комиссии Ренийского городского совета указываются:

1)  номер протокола, дата, время и место  проведения заседания;

2) фамилии председательствующего на заседании, список членов комиссии присутствующих на заседании, причины отсутствия членов комиссии, список приглашенных;

3) повестка дня заседания;

4) рассмотренные вопросы повестки дня, список выступивших по вопросам повестки дня, результаты голосования по вопросам повестки дня;

5) рекомендации и выводы, принятые постоянной комиссией.

6.3  Протоколы заседаний постоянных комиссий Ренийского городского совета оформляются секретарем постоянной комиссии в течение пяти рабочих дней со дня заседания комиссии и подписываются председателем комиссии и секретарем комиссии.   

6.4  По результатам изучения и рассмотрения вопросов повестки дня своего заседания, постоянная комиссия  может утвердить вывод или рекомендацию по вопросам, отнесенным к ее функциональной направленности. Также  комиссия может принять информацию к сведению, дать соответствующее поручение председателю комиссии или членам комиссии.

6.5  Рекомендации  постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению  органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которые обязаны проинформировать постоянную комиссию в сроки, установленные комиссией, о результатах  рассмотрения рекомендации и предпринятых мерах.

6.6  Протоколы заседаний постоянных комиссий, принятые ими выводы и рекомендации являются открытыми, обнародуются на Официальном сайте Ренийского городского совета и предоставляются на запросы в соответствии с Законом Украины «О доступе к публичной информации».

6.7  Документы постоянных комиссий Ренийского городского совета находятся у секретаря Ренийского городского совета на протяжении всего созыва Ренийского городского совета, а затем подлежат сдаче в архивный отдел Ренийского городского совета.

 

РАЗДЕЛ II.

Функциональная направленность постоянных комиссий Ренийского городского совета VII созыва

 

Статья 7

Постоянная комиссия по бюджету и 

финансово-экономическим вопросам 

7.1 Постоянная комиссия по бюджету и  финансово-экономическим вопросам по поручению Ренийского городского совета, по своей инициативе,   в соответствии со своей функциональной направленностью изучает, предварительно рассматривает и готовит вопросы, отнесенные законодательством к ведению местных советов, осуществляет контроль за исполнением решений Ренийского городского совета и его исполнительного комитета по таким направлениям:

1) бюджет города и финансы;

2) местные налоги и сборы, ставки земельного налога, льготы по местным налогом, сборам, а также по земельному налогу;

3) социально-экономическое развитие города;

7.2. Постоянная комиссия по бюджету и финансово-экономическим вопросам предварительно рассматривает все проекты решений Ренийского городского совета, которые предполагают изменения в бюджете города.

 

Статья 8.

Постоянная комиссия по вопросам транспорта, связи, инвестициям, управлению коммунальной собственностью и работе  коммунальных предприятий 

8.1. Постоянная комиссия по вопросам транспорта, связи, инвестициям, управлению коммунальной собственностью и работе коммунальных предприятий по поручению Ренийского городского совета, по своей инициативе,  в соответствии со своей функциональной направленностью изучает, предварительно рассматривает и готовит вопросы, отнесенные законодательством к ведению местных советов, осуществляет контроль за исполнением решений Ренийского городского совета и его исполнительного комитета по таким направлениям:

1) жилищно-коммунальное хозяйство;

2) транспорт и связь;

3) коммунальная инфраструктура и инфраструктура дорожно-транспортного комплекса города;

4) морехозяйственный комплекс;

5) промышленность и инвестиционная деятельность; 

6) регулирование градостроительной деятельности и строительство; планирование и застройка территории города (градостроительные программы, Генеральный план города, другая градостроительная документация);

7) благоустройство территории города, санитарная очистка города;

8) предупреждение чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, ликвидация их  последствий;

9) охрана окружающей природной среды, обращение с опасными отходами;

10) функционирование предприятий  всех форм собственности, которые отвечают за жизнеобеспечение города. 

11) формирование коммунальной собственности, в том числе принятие объектов государственной собственности в коммунальную,  передача объектов из коммунальной собственности в государственную, приобретение объектов государственной собственности;

12) управление и распоряжение коммунальной собственностью, в том числе отчуждение и приватизация коммунального имущества.

 

Статья 9.

Постоянная комиссия по вопросам содействия предпринимательству, развитию малого и среднего бизнеса и социально- культурным вопросам

9.1. Постоянная комиссия по вопросам содействия предпринимательству, развитию малого и среднего бизнеса и социально-культурным вопросам по поручению Ренийского городского совета, по своей инициативе, в соответствии со своей функциональной направленностью изучает, предварительно рассматривает и готовит вопросы, отнесенные законодательством к ведению местных советов, осуществляет контроль за исполнением решений Ренийского городского совета и его исполнительного комитета по таким направлениям:

1) развитие предпринимательства;

2) развитие туристической сферы;

3) культура;

4) образование;

5) охрана здоровья;

6) социальная защита населения;

7) физкультура и спорт;

9) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

10) занятость населения;

11) молодежная и  демографическая политика;

12) поддержка национальных обществ.

13) сохранение памятников архитектуры и градостроительства, парковых ландшафтов и других объектов, имеющих историческое и культурное значение.

  

Статья 10.

Постоянная комиссия по законности, защите прав граждан, 

регуляторной политике и земельным вопросам

10.1  Постоянная комиссия по законности, защите прав граждан,  регуляторной политике и земельным вопросам по поручению Ренийского городского совета, по своей инициативе,  в соответствии со своей функциональной направленностью изучает, предварительно рассматривает и готовит вопросы, отнесенные законодательством к ведению местных советов, осуществляет контроль за исполнением решений Ренийского городского совета и его исполнительного комитета по таким направлениям:

1) охрана прав, свобод и законных интересов граждан;

2) состояние законности, правопорядка и борьбы с преступностью на территории города;

3) регулирование земельных отношений;

4)  использование и охрана земель коммунальной собственности.

5) бытовое, торговое обслуживания населения;

6) осуществление регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности;

7) местное самоуправление и развитие гражданского общества;

8) обобщает, готовит и выносит на рассмотрение городского совета предложения по административно-территориальному устройству;

 

Статья 11.

Постоянная мандатная комиссия, по Регламенту,

депутатской деятельности и этике

11.1  Постоянная мандатная комиссия, по Регламенту, депутатской деятельности и этике по поручению Ренийского городского совета, по своей инициативе, в соответствии со своей функциональной направленностью изучает, предварительно рассматривает и готовит вопросы, отнесенные законодательством к ведению местных советов, осуществляет контроль за исполнением решений Ренийского городского совета и его исполнительного комитета по таким направлениям:

1) контролирует соблюдение депутатской дисциплины, норм депутатской этики;

2) контролирует соблюдение Регламента в деятельности Ренийского городского совета, его постоянных комиссий;

3) предоставляет депутатам консультации и разъяснения по вопросам предупреждения и урегулирования конфликта интересов, обращения с имуществом, которое может быть неправомерной выгодой и подарками - согласно требований статьи  591 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»;

4) проводит мониторинг публикаций в СМИ и на официальном веб-сайте Ренийского горсовета по освещению деятельности Ренийского городского головы, Ренийского городского совета, исполнительного комитета Ренийского городского совета, предприятий и организаций  коммунальной формы собственности, готовит рекомендации по обеспечению прозрачности в деятельности органа местного самоуправления;  

5) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации, местными организациями политических партий, общественными организациями, органами самоорганизации населения, объединениями граждан;

6) осуществляет контроль в организации проведения исполнительным комитетом Ренийского городского совета общественных слушаний, общих собраний граждан по месту жительства;

7) готовит рекомендации о вступлении городской громады в ассоциации и другие формы добровольных объединений органов местного самоуправления, которые представляют общие интерес громад;

8) анализирует ход рассмотрения и исполнение депутатских запросов и депутатских обращений, направленных соответствующим должностным лицам и органам;

9) способствует организации отчетов депутатов перед избирателями.

 

  Городской голова                                                               И.В. Плехов